华盛顿州儿童产品安全法案内容

一、立法背景

华盛顿州儿童产品安全法（Children&＃39;s Safety Product Act，简称 CSPA）诞生于 2011 年，其出台有着深远意义。在当今社会，儿童接触的各类产品日益增多，然而其中部分产品可能含有有害化学物质，对儿童的健康成长构成潜在威胁。鉴于此，该法案应运而生，旨在全方位保护儿童免受这些有害化学物质的侵害。它所涵盖的产品范围极为广泛，主要聚焦于 12 岁以下儿童日常使用的各类物品，像充满趣味的儿童玩具、呵护儿童肌肤的儿童化妆品、造型各异的儿童首饰，以及保障出行安全的儿童汽车座椅等等，几乎囊括了儿童生活的方方面面。

二、主要内容

（一）儿童高关注化学品（CHCC）相关规定

概念引入与报告主体 CSPA 创新性地引入了“儿童高关注化学品”（Chemicals of High Concern to Children，简称为 CHCC）这一重要概念，与之紧密相关的 CHCC 清单，明确列出了在 CSPA 中要求报告的化学物质。当涉及销往华盛顿州的儿童产品时，倘若产品的任何一个部件含有 CHCC，那么相关责任主体就需要履行报告义务。这里所定义的制造商范围广泛，不仅包括实实在在生产儿童产品的个人或实体，还涵盖拥有儿童产品所有权的进口商，以及在境内负责分销儿童产品的商家。 在确定主要负责报告的主体时，遵循以下优先级顺序：首先，制造儿童产品的个人或实体负有首要责任，前提是该主体在美国有实际业务开展；若此主体在美国无业务，那么以自身名称或商标销售儿童产品的个人或实体将成为主要责任人，当然这也要求该主体在美国有业务；若上述两者均不符合条件，则由在美国***拥有该儿童产品的个人或实体承担责任，无论是进口商还是经销商。

报告情形 依据 CSPA 的明确规定，制造商或贸易组织在以下两种特定情形下必须进行报告：

其一，当儿童产品中有意添加的 CHCC 含量超出了规定的阈值（PQL）时；

其二，若儿童产品中偶然存在的 CHCC（也就是作为杂质存在）含量超过 100ppm 时。这两种情况都触发了报告机制，以确保相关部门能够及时掌握产品中有害化学物质的情况。

报告内容要求 报告内容必须详尽、准确，涵盖多个关键方面的信息：

化学物质信息：需明确列出 CHCC 的名称以及对应的 CAS 编号，这有助于精准识别和追踪特定的化学物质。

产品相关信息：详细说明含有 CHCC 的儿童产品类别，以及该产品类别中具体含有 CHCC 的产品部件，让监管部门能够清晰定位有害化学物质在产品中的位置。

用途说明：若 CHCC 在产品部件中有特定用途，也需如实报告，以便全面了解其在产品中的作用。

浓度信息：***报告每个产品部件中 CHCC 的总浓度，浓度可以以范围形式呈现。若一个产品部件中存在多个 CHCC 浓度，制造商务必选取浓度进行报告，确保信息的完整性和严重性提示。

报告主体信息：提供报告制造商或贸易组织的名称、地址，以及联系人姓名、地址和电话号码。若报告方为贸易组织，还必须详细罗列其所代表的所有制造商名单，并附上这些制造商应提供的所有相关信息，***责任追溯的清晰性。

其他相关信息：制造商认为与产品的适当使用相关的任何其他信息也应一并报告，这为产品的安全使用提供了更全面的参考。

（二）化学物质含量限制

CSPA 在化学物质含量管控方面展现出更为严格的态度。相较于美国联邦法规，它对部分常见且危害较大的化学物质，如铅、镉和邻苯二甲酸酯等，制定了更为严苛的限制标准。不仅如此，该法案所覆盖的产品范围可能更广。这意味着，所有销往华盛顿州的儿童产品，都必须严格遵循 CSPA 的各项规定，丝毫不得马虎。这些规定犹如一道道坚固的防线，全方位守护着华盛顿州儿童的健康与安全，确保他们所接触的产品尽可能远离有害化学物质的侵害。

注：以上差异对比以新版标准报批稿为依据，仅供参考，请以各国最终发布文件为准。

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